鉴于清水市越来越乱的社会治安，林荫（张嘉译 饰）临危受命，担任了清水市新一届公安局长。赴任途中，他亲手抓获了三个行凶的壮汉，但其中一人却让派出所长赵铁军（李梦男 饰）放跑，加之副局长牛明（赵小锐 饰）不冷不热的态度，让…

　　一边准备婚礼，一边调查仁正集团彭健强 和张金山涉黑犯罪的滨江公安局刑警队队 长谢书，被涉黑分子杨金生和神秘女人顾 佳指控索贿，谋杀和强奸。谢书不顾未婚 妻苏雪的反对，在接到线报后和涉黑头目 张金山见面。不料，就在约定地点…

　　本片由一起车祸而展开，通过一个女人对死去丈夫许下的承诺，并为这承诺一直努力下去，拼搏下去的经历，讲述她在现实生活中，在道德区域里所持有的坚韧、执着、善良的人格品质，以及在面对内心折磨和外界困境时，所展现出的人格的故事…

　　本剧是在大的时代背景下，以当年共产党解放和接管城市为主要事件线；以文、史、杜三家自身与互相恩怨为主要关系线，以共产党人林然、文华、文达、杜来峰，实业家史鸿儒，爱国知识分子鲜于杰，外国买办史鸿庭，敌特莫千、古飞雪、樊迟…

　　某一天，汾城的许氏家族掌门人许广识精心策划了一场阴谋。先是谋杀了海关缉私局的田涛，后又嫁祸给自己女儿的男友赵宏强。原来，许广识一直反对自己的宝贝女儿与这个有黑道背景的赵宏强来往。又因为他的集团走私被田涛察觉到一些蛛丝…

　　美丽而干练的周若冰（刘蓓 饰）是一名卓有成就的青年律师，她受聘于大华工贸集团，在业内小有名气。当她刚刚打赢一场官司时，却得知了在大华集团担任财务的表妹徐晓晴（王一楠 饰）意外身亡的噩耗。根据现场勘查的情况判断，晓晴死于…

　　省厅侦察员劳爷（李雪健 饰）奉命卧底盛唐公司，做了保安部长，秘密调查“11.12副市长杀人案”，不料此时副市长祝磊（牛宝军 饰）在看守所自杀，先前口供也不翼而飞。不明就里的刑警卲长水（王志飞 饰）把怀疑的目光投向了卧底的劳爷…

九一八事变爆发后，留学日本的青年沈云回国效力，却遭遇沈家被日本人竹上灭门的惨剧，而沈云也被日本人陷害入狱，死期不远。为了复仇，沈云假死逃过一劫，忍痛和初恋吴楚琳分手，并改名华明翰，加入中统，与救命恩人兰亭舒扮演假夫妻、收…